今年以來，朱仙莊礦面對巨大的安全壓力，堅持以安全體系建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，不斷完善各項制度，細化責(zé)任分工，堅定安全目標(biāo)，強化安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的主線意識，以“兩個規(guī)范”為抓手，狠抓安全體系建設(shè)各要素的落實，形成了安全體系建設(shè)在完善中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新的良性機制。今年1-10月份，全礦杜絕了重傷及以上事故，安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建水平穩(wěn)步提升，安全體系建設(shè)始終保持在全公司第一方陣。
完善制度，不斷提升運行質(zhì)量
為確保安全體系建設(shè)各項要素推進目標(biāo)實現(xiàn)，朱仙莊礦堅持每月召開安全體系推進會、安全體系工作例會，聽取各要素牽頭部門工作匯報，掌握體系建設(shè)推進情況，分析體系建設(shè)存在的問題，制定改進措施，強調(diào)工作重點。童亭礦安全體系現(xiàn)場會召開后，朱仙莊礦立即行動，在學(xué)習(xí)借鑒兄弟礦井先進做法的基礎(chǔ)上，制定下發(fā)了《關(guān)于進一步強推安全生產(chǎn)體系建設(shè)的決定》《朱仙莊礦安全體系要素責(zé)任分解表》《安全體系要素流程圖》《安全體系監(jiān)督考核標(biāo)準(zhǔn)》等，使安全體系建設(shè)的方向更加清晰，責(zé)任更加明確，重點更加突出。與此同時，對照淮北礦業(yè)安全體系建設(shè)檢查標(biāo)準(zhǔn)，逐條逐項進行梳理細化，制定《朱仙莊礦安全體系監(jiān)督考核標(biāo)準(zhǔn)》，使《安全體系建設(shè)監(jiān)督考核標(biāo)準(zhǔn)》更具操作性、針對性。加大日常動態(tài)督查和月度集中考核力度，對照標(biāo)準(zhǔn)，礦領(lǐng)導(dǎo)親自參與督導(dǎo)各單位要素落實情況，并獎懲兌現(xiàn)，確保新標(biāo)準(zhǔn)落實到位。形成了安全體系研究分析-推進落實-督查考核-獎懲兌現(xiàn)-完善提升的良性循環(huán)。
以點帶面，突出重點要素推進
在全面落實安全體系各要素推進要求的基礎(chǔ)上，突出抓好重點要素推進，以點帶面，推動安全體系建設(shè)整體提升。
大力推進 “安全理論”建設(shè)。深入開展“安全理論”大講堂活動。年初排定學(xué)習(xí)計劃，明確安全理論大講堂開課時間、主講人、主講課題等，每月由一名礦副總工程師集中講授本專業(yè)安全理論相關(guān)知識。積極開展每日一題、安全生產(chǎn)大討論、班組建設(shè)交流會、安全生產(chǎn)論壇等。組織干部職工進行安全理論探討、交流。同時結(jié)合新班組建設(shè)，各班組在班組看板上設(shè)立“安全理論學(xué)習(xí)園地”版塊，為班組職工學(xué)習(xí)交流安全理論知識搭建了平臺，引導(dǎo)干部職工積極學(xué)習(xí)安全理論知識，自覺用安全理論知識指導(dǎo)安全生產(chǎn)實踐。
穩(wěn)步推進 “安全素質(zhì)”提升。打造礦、科區(qū)、班組三級培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，完善教育培訓(xùn)機制，不斷提升職工安全素質(zhì)。建立健全職工教育培訓(xùn)檔案，大力開展技術(shù)工種培訓(xùn)、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備以及崗前培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，由職教部門牽頭，每季度組織一次分管領(lǐng)導(dǎo)上大課，教學(xué)內(nèi)容緊貼安全生產(chǎn)實際。基層單位根據(jù)實際需要制定月度培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)教案，指定授課教師，組織職工進行學(xué)習(xí)。積極開展“師帶徒”培訓(xùn)，每名技師年度與一名職工簽訂師徒合同，重點對技術(shù)要領(lǐng)、操作技能等進行面對面?zhèn)魇?，班組每月月初制定實操培訓(xùn)計劃，內(nèi)容包括培訓(xùn)時間、地點、授課人、教案等，并由授課人現(xiàn)場指導(dǎo)實操。技術(shù)科、安監(jiān)處、職教部門現(xiàn)場監(jiān)督考核。職工學(xué)校每月對基層單位職工進行抽考，檢驗培訓(xùn)效果。
強化 “安全監(jiān)督”責(zé)任落實。實行專職監(jiān)督、專業(yè)監(jiān)管、齊抓共管、追查處理的立體監(jiān)督模式，安監(jiān)處值班人員負責(zé)制定每天安全監(jiān)督檢查計劃，覆蓋全礦所有采掘頭面，明確頭面檢查責(zé)任人，交班前形成監(jiān)督檢查日志，并由值班人員簽字確認。信息中心、地測科、機電科、瓦斯辦、技術(shù)科負責(zé)制定月度、季度監(jiān)督計劃，并在礦計劃會前報安監(jiān)處存檔。管理人員下井及時錄入安全隱患信息，各系統(tǒng)負責(zé)每月開展一次專項治理活動，并于月底前將活動記錄交安監(jiān)處存檔；黨群工作部、紀(jì)委負責(zé)每月至少組織一次“雙隨機”督查，并將督查記錄交安監(jiān)處存檔通報。黨群工作部（工會）、團委、協(xié)安等組織負責(zé)月度組織一次安全活動，礦總值班負責(zé)值班期間各類事故的追查，并形成事故追查通報。事故超過24小時未追查、事故原因分析不透，未對事故進行通報處理的，按礦安全1號文件執(zhí)行處罰。在此基礎(chǔ)上，實行市場化運作，提升安全管理效果。安監(jiān)人員實行動態(tài)巡查，對所有采掘頭面進行全方位的巡回檢查，重點查處現(xiàn)場存在的安全隱患及生產(chǎn)過程中的“三違”等，并將巡查結(jié)果每班一匯報、每天一匯總，下午在礦綜合調(diào)度會上進行通報。嚴格按照安監(jiān)人員查處的“三違”、隱患和監(jiān)察區(qū)域安全效果支付安監(jiān)人員工資，真正促使安監(jiān)人員落實監(jiān)察職責(zé)，提高監(jiān)察效能。
積極開展 “安全環(huán)境”整治。各系統(tǒng)、各單位分月制定好安全環(huán)境整治計劃，積極落實《開展朱仙莊礦井下安全環(huán)境整治會戰(zhàn)的通知》要求，強化責(zé)任落實。安監(jiān)處負責(zé)礦井井下安全環(huán)境創(chuàng)建工作的監(jiān)督、檢查、驗收、考核和質(zhì)量工資兌現(xiàn)工作；牽頭完善井下各專業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，明確創(chuàng)建職責(zé)，加強日常組織實施和管理、考核，實現(xiàn)井下安全環(huán)境的過程控制、動態(tài)達標(biāo)；定期組織開展優(yōu)質(zhì)工程創(chuàng)建活動，利用現(xiàn)場會不斷提高安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建水平。物業(yè)公司（武保）負責(zé)礦井地面安全環(huán)境創(chuàng)建工作的監(jiān)督、檢查、驗收、考核和質(zhì)量工資兌現(xiàn)工作；牽頭完善地面辦公室、生產(chǎn)車間、庫房等安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，明確創(chuàng)建職責(zé)，加強日常組織實施和管理、考核，實現(xiàn)地面安全環(huán)境的過程控制、動態(tài)達標(biāo)；定期開展地面單位質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化及消防安全等檢查，確保地面安全環(huán)境達標(biāo)。
在“安全技術(shù)”方面持續(xù)開展規(guī)程措施專項整治活動，進一步規(guī)范技術(shù)方案的措施制定、審批、貫徹要求。每周三召開技術(shù)例會，為全礦技術(shù)人員搭建相互學(xué)習(xí)的技術(shù)交流平臺，對安全生產(chǎn)中遇到的疑難問題進行安全技術(shù)會診、技術(shù)攻關(guān)。大力開展“四新一先”活動和新技術(shù)的推廣應(yīng)用，圍繞制約該礦安全生產(chǎn)發(fā)展的重大技術(shù)難題，積極開展科研攻關(guān)，推廣應(yīng)用新技術(shù)。
筑牢“事故防范”堤壩。以技術(shù)、地質(zhì)管理為保障，突出重大災(zāi)害防控重點。按照《淮北礦業(yè)集團進一步加強煤礦重大災(zāi)害防治有效防范重特大事故工作方案》要求，認真對“一通三防”、防治水、機電運輸、頂板管理等進行落實考核，嚴格按照確定的工期節(jié)點完成治災(zāi)工程，對未完成的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)給予處罰。安監(jiān)處牽頭各職能科室配合制定綜合預(yù)案、專項預(yù)案并制定應(yīng)急預(yù)案演練計劃，按照預(yù)案和計劃組織開展演練。與此同時，各單位均建立風(fēng)險預(yù)控考核臺賬，實行分片承包制，每月對承包范圍內(nèi)人員進行2次全覆蓋風(fēng)險預(yù)控知識考核。班隊長以上管理人員執(zhí)行走動式風(fēng)險預(yù)控考核，每次下井必須隨機抽考至少1名職工風(fēng)險預(yù)控知識掌握情況，獎優(yōu)罰劣，有效提升職工防范事故的能力。同時，該礦不斷完善災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案，嚴格落實“一通三防”和防治水安全信息報告制度，有效控制了重大事故發(fā)生。另外積極開展安全專項治理活動，逐步提升頂板、運輸、機電管理水平，減少零星事故的發(fā)生。定期修訂隱患分類手冊，為職工學(xué)習(xí)和排查隱患提供了準(zhǔn)確依據(jù)。在此基礎(chǔ)上，完善了隱患排查每個層級的職責(zé)，對隱患班排查、日排查、周排查、月排查提出明確要求。推行安監(jiān)部門帶指標(biāo)掛老虎牌、業(yè)務(wù)部門帶指標(biāo)掛“紅、黃”牌制度，有效強化了安全隱患排查管理力度。
每天利用安全體系支撐平臺、安全日報、網(wǎng)站等進行“三違”信息發(fā)布公示。繼續(xù)實行帶指標(biāo)反“三違”，執(zhí)行超指標(biāo)獎勵，完不成處罰政策。建立完善“三違”人員積分檔案，出臺“三違”積分標(biāo)準(zhǔn)，對“三違”預(yù)警人員及時下達 《安全預(yù)警通知單》，使其規(guī)范自身行為。制定了“三違”分析制度，每月定期進行 “三違”原因分析，找出“三違”產(chǎn)生的原因，制定對策。繼續(xù)開展習(xí)慣性“三違”排查，避免一個單位同類“三違”現(xiàn)象多次重復(fù)發(fā)生。對“三違”人員實行集中幫教、“三違”家訪等制度，專門組織機關(guān)管技人員為“三違”人員授課，促使“三違”人員真正接受教育、吸取教訓(xùn)，杜絕“三違”現(xiàn)象。按照“要素流程化、環(huán)節(jié)任務(wù)化、執(zhí)行責(zé)任化、考核定量化”的原則，對其它要素進行了梳理完善。
固化成果，提升安全體系建設(shè)效果
深化風(fēng)險預(yù)控“1241”管理模式。進一步落實“一規(guī)范、兩告知、四確認，一管理”的“1241”風(fēng)險預(yù)控管理模式。細化班前禮儀、入井儀式考核標(biāo)準(zhǔn)。礦總值班、督查辦每天對基層單位班前禮儀、入井儀式進行抽查考核，獎優(yōu)罰劣。制定重大危險源確認、開工前安全確認、崗位安全確認及工序轉(zhuǎn)換確認考核標(biāo)準(zhǔn)，明確層級責(zé)任，落實“四確認”制度。強化走動式管理。各級管理干部按照每月排定的計劃進行走動式管理，帶班干部按照規(guī)定的時間、規(guī)定的線路進行走動式管理，班隊干部每班不定期對管理區(qū)域進行走動式管理，及時糾正各種不安全行為，排查各種安全隱患。加強干部跟（帶）班制度落實。使用人員定位系統(tǒng)對職工進行考勤、對干部跟帶班進行考核。
堅持可視化管理運用。堅持利用可視化管理對各作業(yè)場所職工作業(yè)進行監(jiān)督，規(guī)范了職工作業(yè)行為。利用可視化管理對現(xiàn)場情況查看，排查隱患，并對已經(jīng)排查的隱患監(jiān)督其閉合整改情況，有效提高了安全隱患的排查整改效果。另外通過可視化系統(tǒng)對作業(yè)現(xiàn)場實時了解和掌握，使基層單位有效掌握施工現(xiàn)場的生產(chǎn)進度、安全措施落實情況，提高了各單位安全自主管理效果。
推行“12367”新班組管理。堅持“一個理念”（人本管理理念），實現(xiàn) “兩個目標(biāo)”（職工人人都是管理者，干部是教練），抓好“三個載體”（看板管理，案例管理，班組例會），創(chuàng)新方法，運用 “六個一”（人人都是一顆星，人人擔(dān)當(dāng)一責(zé)任，人人都有一小課，人人都有一案例，人人練就一絕活，一年一個里程碑）和班組管理 “七大機制”（賽馬機制，榮譽機制，分享機制，輪值機制，評議機制，鏈鎖機制，活力機制）增強職工學(xué)習(xí)力、思考力和表達力，激活全員參與班組管理內(nèi)在潛能，推行“一班一品”的創(chuàng)建活動，防突區(qū)鉆機班通過輪值機制，每班安排一名擔(dān)任輪值班長，協(xié)助班長開展工作，鍛煉職工管理能力，引導(dǎo)職工換位思考，主動參與班組管理。修護預(yù)備區(qū)五隊通過分享機制，班組成員通過班組例會、群眾會等相互分享安全經(jīng)驗、業(yè)務(wù)技能，促使班組成員共同進步。
打造 “倪龍群安講堂”品牌。講堂突出特色培訓(xùn)，以“群安培訓(xùn)”為切入點，以提高職工安全責(zé)任意識為核心，著力提高職工現(xiàn)場排查隱患、處理隱患的實際能力。講堂認真研究、設(shè)置培訓(xùn)課程，組織編寫了《倪龍隱患排查100例》，拍攝了群安工作循環(huán)視頻等資料。講堂為學(xué)員們講授了如何當(dāng)好群安員、群眾安全工作管理規(guī)定、新班組建設(shè)與班組安全管理、風(fēng)險預(yù)控安全管理、安全事故案例分析等有關(guān)課程，增強了職工安全意識。同時，將“三違”學(xué)習(xí)班納入群安講堂，強化對“三違”人員安全意識教育和安全習(xí)慣培養(yǎng)，提高了對“三違”人員的培訓(xùn)和幫教效果。
